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法務部研擬「政黨不當取得財產處理條例」草案新聞稿
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法務部研擬「政黨不當取得財產處理條例」草案新聞稿 九十三年一月九日
緣監察院於九十年四月六日函送行政院有關「中國國民黨轉帳撥用國有特種房屋及其基地」等三案之調查意見指出，過去各級政府將國家財產無償贈與、轉帳撥用等方式移轉政黨，顯與憲法第七條之精神有悖，要求行政院確實澈底清理，依法處理見復。行政院遵照監察院調查意見指示，二次邀集內政部、財政部、行政院研考會、台灣省政府及法務部等相關機關開會研商後，認為如依現行法律規定請求政黨返還其不當取得之財產，基於法律安定之考量，或已罹於時效或除斥期間已經過，且可能涉及第三人已取得權益之保障，實務上有其困難。惟為維護國家財產及人民權益，落實正義與平等，建立政黨公平競爭環境，以特別立法方式，妥為規範處理政黨之黨產。
嗣後，法務部乃奉行政院指示，邀集學者專家及機關代表組成專案小組密集開會研商，參考德國統一前後清理前東德黨產之法律依據及處理模式，並斟酌現代民主法治國家政黨應有之地位與功能，擬具﹁政黨不當取得財產處理條例﹂草案於九十一年九月十三日函送立法院審議中。
本草案立法之目的雖係為調查及處理過去政黨不當取得之財產，但其最終目的係在於建立一個政黨公平競爭環境，以健全民主法治，並非針對單一政黨而立法。本條例草案如能完成立法程序並確實執行，將能發揮如下成效：一、不當取得財產之歸還：促使不當取得之財產移轉為國有或地方自治團體所有，例如監察院調查報告有關「中國國民黨轉帳撥用國有特種房屋及其基地」、「前台灣省行政長官公署撥歸中國國民黨經營之十九家戲院」及「各級政府贈與中國國民黨之公有土地及建築物」等三案，不過，本條例所欲處理之客體並不僅止於此，政黨及其附隨組織之財產均在檢視之範圍內；同時，適用本條例之政黨並不限於單一特定政黨，凡解嚴前成立並依動員戡亂時期人民團體法規定備案之政黨，均在適用範圍內。二、政黨公平競爭環境之建立：經由本條例之處理，促使政黨歸還不當取得之財產，將有助於建立政黨公平競爭之環境，俾在民主時代下，各政黨均能立於平等之起跑點公平競爭。
其次，因本條例係為特殊之歷史背景與政黨生態所為之特別立法，執行本條例之職權者，須有較超然之立場，爰規定成立一個超然獨立行使職權之政黨財產調查及處理委員會，以現代民主法治原則處理政黨不當取得之財產。
本草案係為解決歷史問題，為使政黨政治納入正軌，讓所有政黨在立足點平等的基礎上公平競爭，將過去不符民主法治國家要求者加以處理乃不得已的方式，其目的即在於為我國未來民主政治之發展及政黨制度奠定礎石，希望各界支持。