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行政院審查通過懲治盜匪條例廢止案及配套刑法修正案
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一、 外界爭議已久之「懲治盜匪條例」，於今日(八十九年五月九日)下午，在行政院政務委員陳健民主持之審查會 議中，獲得與會各部會代表之共識，通過法務部所提之「懲治盜匪條例」廢止案及配套修正之刑法部分條文修正草案，將於近日徵詢司法院之意見後，儘速會銜送立法院審議。
二、 懲治盜匪條例係於民國三十三年四月八日由國民政府制定公布，全文十一條，期間由國民政府依第十條之規定(「本條例施行期間定為一年，必要時得以命令延長之」)，以命令延長十三次，迄民國四十六年五月十七日，始經立法院民刑商法委員會決議：「懲治盜匪條例第八條及第十條刪除，第九條改為第八條，第十一條改為第九條」，於四十六年五月二十四日經立法院第十九會期第二十三次會議通過，並經 總統於四十六年六月五日公布施行迄今，其間並未做實體內容之修正。雖懲治盜匪條例迭經最高法院多次於判決中引用，並不認有所謂失效之問題，且又多次經相關案件之律師聲請司法院大法官會議解釋，亦未經解釋為失效，但因懲治盜匪條例係於國家動盪不安之特殊情勢下之產物，其構成要件或充斥治安刑法色彩，而與現實環境不符；或與刑法之相關要件存在重複或紛岐紊亂之現象；或將不同不法內涵與罪責之行為，均規定一起而定為唯一死刑，而存有苛重之情形等。自應予以通盤檢討，以符現代刑法思潮及適應國家社會需要並兼顧人權之保障。法務部有鑑於此，乃對懲治盜匪條例加以通盤檢討，並徵詢司法院、內政部及國防部等相關機關之意見及召開會議研商，咸認懲治盜匪條例之規定，除其中少數條文外，於刑法中或其他法律均有相關或類似之規定，苟能稍事修正或增設刑法相關規定，即足以兼顧保障人權及維護社會秩序之需求，因認懲治盜匪條例並無繼續存在之必要，爰於提出刑法相關條文修正草案之同時一併廢止懲治盜匪條例。
三、此次配合懲治盜匪條例之廢止，修正刑法相關規定之重要原則臚列如次；
(一) 懲治盜匪條例之條文，已不符現實生活環境及國家社會需要之條文，於懲治盜匪條例廢止後，即不再訂定。
(二) 懲治盜匪條例有規定，刑法並無相關規定，而仍有必要繼續適用者，於刑法相關法條中增設其規定。
(三) 懲治盜匪條例及刑法均有規定者，檢討刑法相關規定，適度修正其法定刑，以免於懲治盜匪條例廢止後，產生刑度落差過大之情形，而影響社會秩序之維護並兼顧人權之保障。
(四) 懲治盜匪條例與刑法之規定，雖有不同，但刑法之規定已能賅括懲治盜匪條例之規定者，納入刑法之規定，並酌予修正檢討刑法之法定刑。
(五) 懲治盜匪條例及刑法原均無規定，而認有配合修正之必要者，亦一併配合修正。
(六) 懲治盜匪條例中唯一死刑之規定，除符合刑法相關唯一死刑之罪者外，不再於刑法之中增列唯一死刑之罪。
四、至於刑法相關條文之修正，此次計增訂三條，修正八條，其修正要點如下：
(一)增列以強佔公署、鐵道、公路、車站、機場或其他公共場所之方法妨害公務之處罰規定。(第一百三十六條之一)
(二) 修正藏匿人犯之規定，酌予提高其刑度，並配合修正偽造、變造、湮滅證據罪之刑度，以資平衡。(第一百六十四條、第一百六十五條)
(三) 提高普通強盜、加重強盜、常業強盜等罪之法定刑(刑法第三百二十八條、第三百三十條、第三百三十一條)。
(四) 明定常業強盜罪之適用範圍(第三百三十一條)。
(五) 增訂犯強盜罪而故意使人受重傷之處罰規定(第三百三十二條第二項)。
(六) 增設第三百二十三條之規定，於本章之罪準用之規定(第三百三十四條之一)。
(七) 提高擄人勒贖罪之法定刑(第三百四十七條第一項)。
(八) 增訂擄人勒贖，而使被害人受重傷結合犯之處罰規定(第三百四十八條第二項)。
(九) 擄人後意圖勒贖者，以意圖勒贖而擄人之規定(第三百四十八條之一)。