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司法改革重點成效記者會

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司法院、行政院今(25)日聯合舉行「司法改革重點成效記者會」,由司法院許院長宗力、行政院羅政務委員秉成及法務部蔡部長清祥聯袂出席,分別從七大面向及三大重點進行專題報告,向全國人民說明自司法改革國是會議於106年8月12日舉行總結會議以來,6年司法改革的重點成效,並回答現場記者提問。

司法院七大面向說明司改重點成效
司法院許宗力院長以七大面向,說明司法院6年來的司改重點如下:

一、 國民法官法:所有年滿23歲的國民,都有機會走入法院參與重大刑事案件審判,讓判決的思考角度更多元,更能反映全民對公平正義的期待。實際參與的國民法官均抱持正面肯定的態度,在新制的運作之下,司法與人民的距離正在縮短,法院判決也更能得到全民的理解、信任及支持。
二、 終審法院實施「大法庭制度」:讓法律見解爭議可以得到統一答案,不僅提升司法的可預測性,也藉由公開辯論的法庭程序,讓司法更加透明。
三、 憲法訴訟法:憲法審查得以司法化、法庭化、裁判化,並透過裁判憲法審查,讓人民基本權的保障更加全面。
四、 勞動事件法:弭平勞資雙方訴訟地位上的不對等,並在先調解後訴訟的原則下,提升勞資紛爭的處理效率,當事人滿意度也達百分之85。
五、 營業秘密保護新制:透過管轄法院的規定,讓營業秘密案件的審判更專業,並引進日本專家查證制度等措施,更能有效地捍衛護國群山。
六、 被害人保護及訴訟參與:加強保護被害人的隱私、開庭其陪同、修復式司法等措施;也明定被害人的程序參與權及陳述意見權,讓被害人能全程參與訴訟過程。
七、 訴訟外紛爭解決(ADR)機制:除建置查詢平臺便利民眾查詢外,持續精進家事調解效能,111年相較於5年前的數據,地方法院民事及家事調解成立件數成長1.65倍、高等法院部分則成長3.24倍。

許院長補充「家事事件法」增訂嚴重病人保護安置事件等規定,不僅是協力建構穩固的社會安全網,同時也保障身心障礙者合法權益;「少年事件處理法」的曝險少年行政輔導先行機制,將曝險少年去除犯罪標籤,透過行政、司法的積極緊密協力合作,防止少年涉入詐欺集團或組織幫派,讓曝險少年循序回歸社會。在數位轉型方面,司法院發布新版數位政策(2.0版),聚焦於「遠距法庭」、「電子程序」、「電子案件管理」及「智慧司法」四大面向,讓民眾更能近用司法。

許院長表示,國內機構(如台灣民意基金會)的民調結果顯示,民眾對於司法改革已經由不信任轉為信任、不滿意轉為滿意,司法改革已獲得多數民眾的認同;另國際指標如瑞士洛桑管理學院(IMD)的世界競爭力年報(IMD World Competitiveness Yearbook),美國智庫傳統基金會(Heritage Foundation)的經濟自由度指數(Index of Economic Freedom),亦顯示近年來我國司法公正性、司法效能已有大幅成長,司法改革已有一定成效。未來司法院將一本改革初衷,繼續落實各項司改決議,虛心傾聽各界建言,打造人民更能信任與理解的司法,讓全民共享司法改革的成果。

法務部三大重點說明司改重點成效
法務部蔡清祥部長以三大重點,說明法務部6年來的司改重點:

一、 強化犯罪被害人權益保障:
(一) 修正「犯罪被害人權益保障法」,提升尊嚴及同理。
(二) 建置「被害人刑事訴訟資訊獲知平台」,被害人透過對案件資訊的瞭解,免於不確定的心理擔憂。
(三) 數位性暴力四法聯防,建構一個免於性暴力犯罪傷害的防護網絡。
(四) 加強查緝詐欺案件,落實犯罪不法所得查扣及罪贓返還填補被害人損害。
二、 完備社會安全網:
(一) 強化保護兒少機制,及早介入重大兒虐案件偵辦,並運用電腦斷層掃描(CT)加強兒童死亡案件篩檢。
(二) 完善監護處分新制,建構綿密社會安全網。
(三) 推動設立國家司法科學研究院,未來將專責司法科學政策、教育與認證事項,提升司法科學發現真實能力。
(四) 少輔院全面改制矯正學校,將教育及專業輔導人員納入學校編制,有效提升教育品質。
三、 精進反毒策略:
(一) 削減毒品市場,落實減少毒品需求、減少毒品供給、減少毒品危害。
(二) 運用科技加強查緝,強化檢察官偵查能量,實現司法正義。
(三) 擴大緩起訴制度適用,並建立出監轉銜機制,推動毒品多元輔導措施,提出各項精進作為逐步達成「延緩復發、減少再犯」目標。

蔡部長指出,為強化人權保障,法務部透過犯罪被害人保護協會的中介,提供法律扶助、醫療協助、身心輔導、情緒與經濟支持等服務;針對兒少保護,地檢署與警政、社政、醫療等單位建立跨領域聯繫窗口,爭取救援蒐證黃金時機。此外,針對人民深惡痛絕的不法詐騙,除修法強力打擊詐欺犯罪集團,並積極查扣犯罪不法所得、建立填補被害人損害機制。法務部為有效打擊犯罪,運用科技加強查緝,並修正「組織犯罪防制條例」部分條文,澈底斷絕犯罪組織人援、金援。同時,法務部修正「外役監條例」,落實中間處遇功能,建構完善的社會安全網。法務部持續朝向實現「全民的司法」而努力,這些努力將進一步鞏固我國安心司法體系,讓人民感受到公平正義的實踐。

蔡部長再強調,司法改革是一個持續進程,需要各方共同參與及支持,應秉持開放的態度,廣納各方意見,兼顧社會文化的變遷與國際趨勢的發展,才能與時俱進,獲得人民的認同,法務部願持續與社會各界溝通對話,依循人權保障、追求公義及維護社會安全的理念,堅定穩健的步伐,繼續推動各項司法改革,共同努力打造更加公正、透明和人民信任的司法體系。

最後由行政院羅政委總結司法改革重點成效,羅政委表示,司法院、行政院及法務部已完成多項司改決議,成效逐漸顯現,也提出未來繼續努力的方向,政府將持續與社會各界溝通對話,以堅定穩健的步伐推動司法改革,使國人更能參與司法、認同司法、信賴司法,一同打造與臺灣社會結伴向前行的司法。

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