接軌國際人權 為實踐「禁止酷刑公約」預作準備 法務部邀請前聯合國禁酷公約委員會主席進行國際交流

前聯合國禁止酷刑公約委員會主席Jens Modvig教授今日受邀至法務部就「我國刑事法律增設酷刑罪之必要性及可行性」進行專題演講，並與我國多位長期致力推廣人權保障及從事刑事法學研究之專家學者交流，不僅提供法務部在研修刑法上寶貴的意見，也對我國未來具體實踐「禁止酷刑及其他殘忍不人道或有辱人格之待遇或處罰公約及其任擇議定書施行法」（以下簡稱「禁止酷刑公約施行法」）有莫大的助益。

「人之尊嚴與人之完整性不受侵害及貶損」是不容退讓的普世價值，任何人在任何情況及任何地方，均有免受酷刑及其他殘忍、不人道或有辱人格之待遇或處罰之權利。我國以人權立國，自2009年制定兩公約施行法使兩公約國內法化以來，其後即循此模式使多項聯合國核心人權公約得以發生國內法效力，確保我國人權保障制度能與國際接軌。因此行政院亦分別於2018年、2022年兩度將「禁止酷刑公約施行法」草案送交立法院審議。

雖然禁止酷刑公約施行法之主管機關為內政部，但未來完成立法後，各部會皆有義務依限檢討主管之法令及行政措施，並依限完成法令之制（訂）定、修正或廢止及行政措施之改進。因此為妥善實踐禁止酷刑公約，本部特別邀請投身人權工作逾40年的Jens Modvig教授親臨本部就「我國刑事法律增設酷刑罪之必要性及可行性」進行專題演講。Modvig教授有豐富的聯合國工作經歷，除了2013至2018年間兩度受邀擔任聯合國禁止酷刑委員會主席外，也曾擔任聯合國特派團代表、駐地辦事處主任等重要職務，出任科索沃、塞爾維亞等國。

目前Modvig教授擔任丹麥禁止酷刑機構Dignity的醫療總監，Dignity是全世界最早成立的反酷刑非政府組織之一；教授對酷刑及受刑人健康議題廣泛的實證研究，成果也顯現在丹麥「國家酷刑防範機制」(National Prevention Mechanism，簡稱NPM)與健康相關的部分，其機制的建構與執行皆得力於Modvig教授的貢獻。在本次專題中，Modvig教授不但分享了禁止酷刑公約在不同國家實踐的情況，更介紹其他國家於刑法體例中增設酷刑罪，使其作為獨立犯罪類型及明定相應之刑責，並對我國將禁止酷刑公約國內法化有深厚期許。

此次「禁止酷刑公約國內法實踐國際交流會議」，一併邀請法務部人權工作小組委員及刑法研修小組委員參與討論、交換意見，共同探討「我國刑事法律增設酷刑罪之必要性及可行性」，提供諸多富建設性之意見，本部將蒐集這些寶貴的建言作為日後推動人權法制的重要參考！