法律時事專欄
無因管理，為債的發生原因
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無因管理，為債的發生原因
葉雪鵬（曾任最高法院檢察署主任檢察官）
祖籍江蘇的屠姓老先生，六十年前隨同母親自大陸避難來臺，就在台中市的北區定居，母親老去後他一個人過著獨居生活，直至去年五月，以九十五歲的高齡過世。由於他沒有結婚，並無子女或其他親戚能夠為他處理後事，辦理喪事的責任，便由當地的台中市北區區公所負起。區公所對於轄內低收入戶有人往生，或發現無名屍體無人埋葬，都編列預算每件喪事最高新臺幣二萬元的補助或安葬費。屠老先生往生後，區公所即派員為他治理後事，這位經辦人找到一家專門處理喪葬業務的《阿丸禮儀社》協助處理，因屠老先生遺有多筆財產，承辦人員想將他的後事辦得像樣一點，準備以五萬元委託這家葬儀社辦理。這家禮儀社的負責人得知死者身價不凡，不同於一般的低收入戶或無名屍體，認為有商機可乘，便選用青玉石骨灰罈，購買納骨塔安置骨灰，總共花費一百二十四萬元將其厚殮，事後向區公所請款，因金額過巨，為區公所拒付。屠姓老人遺留的財產計有土地七筆、房屋二戶與存款二千三百萬元，都撥歸國有財產局管理。
這家承辦的禮儀社請款無著後，就向法院對遺產管理人國有財產局提出履行債務的訴訟。案件審理中，處理後事的區公所人員與原告方面對事件經過說法各殊，區公所人員說當時只指示在五萬元的範圍內辦理，原告禮儀社則反駁區公所人員的說法，指當時並無限制費用在五萬元以內的約定，只說是死者留有遺產，要好好地為他辦理後事。
幾天前有報紙報導：這件紛爭日前已由受理的臺中地方法院判決，判決的理由指出：屠姓老翁未婚，並無子女，殯葬業者替他料理身後事，肯定沒有違反屠姓老翁本人的意願，與民法上的「無因管理」規定符合，原告起訴請求償還債務有理由。請求金額中，支出的蘭花、盤花，每日立體紙蓮花和佣金，非屬必要費用，應予扣除，其餘一百零五萬元，應由該案的被告向原告清償，目前判決還在上訴期間內，被告的國有財產局對外界表示，要等收到判決書後才能決定要不要上訴。
這裡不去評斷判決的內容是否得當，只是談談判決提到的民法上「無因管理」相關的法律問題：首先要說明的什麼是無因管理？無因管理是民法債編通則第三款的款名，內容規定是債的發生原因，一共有七條法條，其中第一百七十二條是無因管理的定義，法條是這樣規定的：「未受委任，並無義務，而為他人管理事務者，其管理應依本人明示或可得推知之意思，以有利於本人之方法為之。」由這定義來看，無因管理是指無法律上的義務，也未得到本人的許諾，自動為本人管理事務的意思。如果是受到本人的請求，答應為本人處理事務，那就是這法條開頭提到的「委任」，委任依民法第五百二十八條規定，是指：「當事人約定，一方委託他方處理事務，他方允為處理之契約。」委任既是一種契約，契約在民法上也是一種債的發生原因，雙方當事人因契約產生了民法上「債」的關係。對於契約內容發生爭議，可以根據契約的約定與民法所規定的債之效力來解決。無因管理的定義開宗明義就說是「未受委任，並無義務」，也就是本人並沒有委託無因管理人替他處理事務，無因管理人也沒有義務為本人處理事務。無因管理人所以會為本人處理事務，純粹是自己愛管閒事強出頭！法條中所稱的「管理事務」，是指將他人的事務積極地予以處理的意思。至於事務的種類則無限制，凡是可以滿足我們日常生活需要的事項，不分事實行為或法律行為，財產行為或非財產行為，都可作為無因管理的標的。但是，犯罪行為則不得主張無因管理。報載：前些日子，台北市有一家工程行的簡姓老闆，從友人的朋友耳語中得知，林務局在台北市萬華區有空置的老舊宿舍要拆除，在未取得林務局的拆除合約下，又未接受該局的委任，便擅自動工將這些宿舍拆除，拆除下來的舊鋼筋則予變賣，得款作為工資。這自以為是的行徑看起來有點兒像無因管理，實際上卻是犯罪行為，日前這位簡姓老闆已被檢察官依竊盜和毀損的罪名提起公訴，未來很難引用無因管理的民事上原因，脫免自己的刑事責任。
無因管理會衝擊到本人對自己財產的管理或處分，所以民法特別規定無因管理人一些應盡的義務，以避免本人的權益受到損害：第一、要依本人明示的意思或者可推知的意思來管理事務，無因管理人違反這項規定為事務的管理，依第一百七十四條第一項的規定，對於因管理所生的損害，雖無過失，亦應負賠償之責。如果管理事務係為本人盡公益上的義務，或履行法定扶養義務，或本人的意思違反公共秩序善良風俗者，依同條第二項規定，無因管理人只對過失負責。第二、 在開始無因管理之初，即應依民法第一百七十三條規定：「以能通知為限，應即通知本人。如無急迫之情事，應俟本人之指示。」第三、無因管理人應以有利本人的方法，管理本人的事務，並應盡民法所定善良管理人的注意義務；管理的事務，是在免除本人的生命、身體或財產上的急迫危險者，依民法第一百七十五條的規定，對於因管理所生的損害，除有惡意或重大過失者外，不負賠償的責任。
適法的無因管理所支出有益本人的費用，依第一百七十六條規定，本人有償還的義務。
（本文登載日期為99年10月12日，文中所援引之相關法規如有變動，仍請注意依最新之法規為準）