公門大騙徒–利用職務機會詐欺民眾(鄭子薇檢察官) （防詐案例）

阿山伯（七十歲）住了十幾年的住處後方，有一個沒有辦理保存登記的加蓋鐵皮屋。有一天，地政事務所的測量助理阿哲來到阿山伯家附近辦理測量時，跟阿山伯說：「你的鐵皮屋侵占到國有地了，不過不用擔心，我有管道可以處理此事，我可以找我在國有財產署的朋友幫忙承租，一件收費新臺幣2萬元就好。」

阿山伯一聽到侵占國有地，覺得事態嚴重，對方又是地政事務所的人，便不疑有他，馬上就拿現金給阿哲。後來阿哲又以程序複雜，地政要開銷、國有財產署要開銷、打點上面、加速進行等理由，陸續跟阿山伯收了10幾萬元。沒想到經過了一年多，都沒有下落，阿山伯告知女兒阿水，阿水驚覺阿山伯可能受騙，便寫信到地檢署檢舉。

檢察官收到阿水的檢舉信，很快的就開庭訊問，並發動搜索，扣得阿哲的手機進行數位採證後，赫然發現阿哲也陸續用類似手法詐騙其他年長的民眾，受害人數多達十幾位，騙來的錢高達數十萬元。最終，阿哲被檢察官提起公訴並遭法院判刑，為自己的行為付出代價。

一、        法律問題

公務員說幫人代辦，合法嗎？什麼是「利用職務機會詐欺取財罪」？民眾自己也可能犯罪嗎？

二、        法律解析

國家為了避免公務員兼職會怠忽職守，甚而涉及貪瀆犯罪行為，所以公務員的兼職行為，原則上是禁止的。公務員服務法第14條第1項便規定：「公務員除法令所規定外，不得兼任他項公職或業務。其依法令兼職者，不得兼薪及兼領公費。」因此，身為公務員的地政事務所測量助理，私自在外替人代辦承租國有地等代書業務，並收受報酬，是違法的行為。同樣的，法官、檢察官若私自在外接案收費，也是違法的。民眾到公家機關辦理公務，都有固定的規費，如果遇到有人自稱公務員並表示可以收費代辦，請務必親自或致電機關確認收費內容，以及確認該公務員是否可以合法兼職，以免受騙。

阿哲欺騙民眾，先收了錢事後卻沒有代辦的行為，構成貪污治罪條例第5條的「利用職務機會詐欺取財罪」。公務員在執行職務時，比較容易取得民眾的信任，如果公務員利用這個機會去行騙，對於國家的公信力和民眾權益也會造成極大的損害，除了謊稱代辦外，公務員違反核銷規定偽造單據請領款項、詐領補助費、政府包商用假照片詐領維修款項等，都可能構成利用職務機會詐欺取財罪，是7年以上有期徒刑的重罪，不可不慎！

如果公務員或白手套對民眾說「我認識上面的，可以幫你打點，讓你的案子順利進行」等，民眾又拿錢給公務員或白手套幫忙「打點上面」，民眾自己也可能成立貪污罪的「行賄罪」！比如說，有些不肖人士會利用民眾求職心切的心理，跟民眾謊稱認識國營事業的高層，可以用錢「打點、疏通」，以取得任職國營事業的機會，收了錢之後卻失去聯絡，這些拿錢的不肖人士可能構成詐欺罪，但民眾也可能涉及行賄罪。貪污治罪條例第11條規定，對公務員行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，最高可處7年有期徒刑。因此，請千萬不要為了圖自己一時方便、想透過走後門取得職位或是花錢消災，而觸犯刑罰。

三、        作者的叮嚀

公務員不會私下收受款項幫人代辦事項，以往常見的殯儀館員工收紅包，也是違法的。如果真的有代辦的需求，請務必親自打電話或走一趟公務機關問清楚，或是尋求法律扶助基金會等專業法律諮詢，以免受騙上當。