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施部長茂林於94年3月16日聯合交接及宣誓典禮致詞全文
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施部長茂林於94年3月16日「法務部卸、新任常務次長、單
位主管暨所屬檢察機關檢察長聯合交接及宣誓典禮」致詞內容
全國聯合會蘇秘書長、吳總長、謝檢察長、湯次長、葉局長、兩位院長、各位檢察長、各位貴賓、各位小姐、各位先生:大家午安。
首先感謝各位貴賓、各位檢察長的家屬以及同仁前來觀禮,讓今天的儀式備感光彩,在此表示謝意。卸任的檢察長,在過去這段時間長期的貢獻與付出,對法務及檢察工作貢獻良多,藉這個機會表示肯定與感謝。恭喜新任檢察長榮膺新職,任重道遠。
我們都了解打擊不法,偵辦犯罪是檢察官責無旁貸的天職,檢察機關糾舉犯罪,完成並執行國家的刑事政策及國家的刑罰追訴,任務既繁且重,而地檢署又兼辦司法保護工作,業務量非常大,性質也非常龐雜,執行效果影響到國家的安全,社會的安寧,人民的權益,所以各位檢察長,責任非常重大。
訴訟制度一直在作變革,外界又認為治安不太理想,各位檢察長在未來的工作上將面臨更多的挑戰,但是挑戰需要克服,藉著今天的典禮,大家正可交換意見,並聆聽各位首長的心聲與作法。我也藉這個機會提出幾點創新的思維及嶄新的作法,作為我們共同努力的方向與目標。
第一點:型塑檢察新文化,建立堅強檢察團隊
我們都了解,檢察官有其特性,很多人提到檢察官的性格,不外乎是主動積極,勇於任事,所以任何事情、任何挑戰越戰越勇,在公訴法庭上,可以看到檢察官侃侃而談,對任何事証之質疑迎面痛擊,以自信與專業展現在法庭當中。檢察官應該具備什麼核心價值,眾說紛紜,其實很簡單,就是伸張公理正義,關懷弱勢族群與被害人,如果能凝聚這樣的共識,加上個人就任以來提出法務部核心價值的共同信念--專業、熱忱、負責。有專業,自然會有自信,做事就會有權威,有能力去說服他人;有熱忱,當然會有活力,自己也會有自信,伴隨你的專業,面對任何挑戰也不會懼怕,當然如果能負責任,處理任何事情,也能預想到會有什麼效應及後果,一定能圓滿達成。希望各位檢察長回去後,在各地檢署,還有二審檢察署當中,應該要建立新的檢察文化,發揮最好的團隊精神,也希望我們的首長未來能讓所有的同仁安於工作,在工作上發揮所長,剛才幾位檢察長特別提到照顧同仁、安定基層同仁的工作士氣,這是一個很重要的目標,如何有效解決問題、克服任何困難,也是一個重點,因此,要設法凝聚共識,激勵士氣,創造最好的、最佳的團隊績效。
第二點:全力提昇檢察形象,增強民眾信賴度
老百姓需要什麼?是我們應該念茲在茲的關鍵,什麼地方需要檢察官出現,需要去偵辦,檢察官應立即做出應有的偵查作為,相信這樣必可增強公信力。剛才幾位檢察長提到,檢察官就是法律的守護神,是公平正義的化身,是法律維護的勇者,我們看過的電影【魔戒】當中的甘道夫就是最佳寫照,當然檢察官更是公義的代表人,讓民眾遠離恐懼。有檢察長提到要體會民眾的期待,前一陣子,雲林地檢署偵辦的黑心食物得到很多掌聲,廣受各界肯定,以往地檢署辦了很多國土保育工作,也一樣得到很多老百姓的信賴,不過也要特別提醒的就是偵查的過程是不是合乎程序正義,偵辦的對象是不是找對人,如果所辦的案子不能得到外界的肯定,可能白做工,另外,偵辦的結果,是否合乎一般人的期待,如果能做到這樣,要增加公信力必然不困難。
第三點:全方位推動業務,活化檢察效能
未來在偵辦工作上,個人提出六個類項的犯罪類型,如果能齊頭並進,相信檢察官可以感受到任何專長、專業都有發展的機會,可能要考慮過去只有少數檢察官偵辦特定重大案子,讓多數檢察官認為他似乎對檢察工作沒有什麼貢獻,這是錯誤的印象。另外司法保護工作,應該更要關懷和認真推動,偵辦案件是限時處理,但司法保護是基礎工作,也希望所有老百姓都能遵守法律的規範,不至於淪為被害人,這是不應該偏廢的。檢察的功能非常活潑,生生不息,蓬勃發展,所有檢察長要十八般武藝,樣樣精通,如果能做到這樣的情況,在自我要求創新品質及效率的標準下,檢察效能一定更為活潑,未來的成果一定更為卓著。
第四點:掌握時代脈動,妥慎處理案件
「辦得多,不如辦得好」這是很簡單的一句口號,但如果不能掌握時代脈動,妥慎處理案件,辦再多的案子,只是得到更多的噓聲與揶揄。新的科技一天一天的發達,新的經濟活動一天一天的頻繁,誘發出更多新的犯罪模式,我們必須想辦法克服專業上的不足。老百姓期待生活安寧面,打擊民生的犯罪,我們大家要隨時掌握狀況,並隨時的偵辦、起訴、求刑,一定可以得到更多的肯定,偵辦案件應兼顧個案的處理,假使辦的不是很理想,沒有達到圓滿的程度,也是做白工,同仁對每個事件每個偵辦,必須具有危機感、敏感度,必須預期未來可能發生的變化及效應,遵守程序正義,一些比較敏感性、政治議題的案件,應該降低爭議性,以中立客觀超然的立場執行,圓滿的把一個個案處理完畢,相信必能增強民眾對我們的信賴度。
第五點:持續推動司法改革,強化便民服務
司法改革推動到現在已經有相當的成效,不管是院方或檢方都有自己著力的重點,未來檢察官的舉證責任、當事人實質平等、交互詰問的落實、證據法的嚴謹化、檢察官評鑑、懲戒等等司法改革的議題,法務部及所有檢察官應該要賡續的推動。另外老百姓對司法改革,也許是霧煞煞,不曉得重點,從老百姓的角度來看,司法改革不外乎是設備要適當、措施要便利、態度要親切、問題要能解決,如果各位能夠體會這四要,相信一定可以做到最好、最便利的為民服務。
第六點:砥礪品德修為,激發團體意識
所有檢察署同仁,無論是在哪個職務,哪個工作,基本上要從事案件的偵辦,如果沒有高標準的品德要求,怎麼能使民眾信服,高標準的品德修為,是全體檢察同仁必須要時時自我勉勵的,品德修為之中,以品操為第一,要廉潔自持、要廉潔從公、要有為有守、要抵抗誘惑等等,大家都非常熟悉,就不再特別提到,如果有高的標準,有非常好的士氣,就可以激發更好的團隊整體意識,讓同仁自我提昇,及時改正原來錯誤的觀念,真正的體會到外界對我們的看法是整體的,我們應該是禍福相通,共築一個非常堅強的生命共同體,相信在這樣的情形下,一定可以把剛才說到的六個目標及方向圓滿達成。
法國大哲學家笛卡兒曾經講過一句話,他說「我思故我在」,今天在座的各位檢察長,接受國家重要的付託,應該時時刻刻體會這句話,國家給你的責任、肯定、榮譽,要如何圓滿達成任務,相信藉由這幾個字,應該可以時時自我激勵,時時的奮發圖強,一定會有創新的作為,也必然會有好的成績,帶領同仁殺出重圍,再創業務佳績。
最後再次表示謝意,祝福所有貴賓、所有同仁、所有小姐、先生,心想事成、吉祥如意,謝謝大家!
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