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法務部研商「民法債編宜否增訂信用（現金）卡專章或納入相關金融法規事宜」會議結論新聞稿
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法務部今日（95.04.18）上午邀集學者專家等及司法院、中央銀行、財政部、行政院經濟建設委員會、行政院金融監督管理委員會、行政院消費者保護委員會、財團法人消費者文教基金會、中華民國銀行商業同業公會全國聯合會等相關之機關團體代表就（一）是否宜將信用（現金）卡等類似之塑膠貨幣之法律關係、交易秩序及習慣予以法制化之必要？（二）如有規範之必要，係應在民法債編、金融相關法規或是於消費者保護法規中規範？（三）如有增訂信用卡契約規範之必要，其應予規範之基本權利義務內容為何？等議題進行綜合討論。
出席會議學者、機關及團體除財政部無意見外，主要意見如下：
中央銀行認為：（一）業務性質上：信用卡具有金融專業，有複雜的技術性，未來如何發展難以預期，性質上不宜於民法此種基礎法律中規範之，如為此於民法中設立專章，其他金融或非金融商品如何？（二）法律關係上：現行實務及法制已有解決機制，是否有於民法設立專章之必要？（三）問題解決層面：現有之信用卡許可、事後管理監督，非民法所能解決，設立專章亦未能有效解決問題。（四）法制設計面：民法為普通法，信用卡衍生之問題，其他現有金融監督管理法規已有規範，且為特別規定應優先適用，至於消費者保護亦已有消費者保護法，如於民法設立專章，徒增法律適用的競合問題，有無實益？其他如行政院消費者保護委員會、行政院經濟建設委員會、行政院金融監督管理委員會、銀行公會等多數持保留或反對態度。
有學者認為應審慎，行政機關適當介入相當重要，如政策決定應予規範宜另立專法，自信用卡之發行、行銷、招攬、利息、資訊揭示、催收等所有與信用卡相關事項全面一併規範之，但不宜由目的事業主管機關全面主導，以免偏頗。另有認為不一定要在民法設立專章規範，規定在金融法規，亦非不可，但是否能獲得民眾信任，似尚可疑。亦有認為，對於民法訂定信用卡專章原則上持相當保留態度。至於財團法人消費者文教基金會則表示可予規範。司法院代表認為，如果在民法中明文規定利率問題，將有助於法官審判時適用法律有明確依據。
綜合會議認為：
一、以信用卡進行交易之制度，依實務見解認為係委任與消費借貸之混合契約，則發卡人與持卡人間之法律關係，即得依現行民法債編「委任」與「消費借貸」之規定加以規範。如在民法另增訂「信用卡專章」，短期內對解決雙卡問題並無實益。且認為民法雖規定專章，但對於詳細之契約內容細節仍無法規範，恐有不足。
二、為解決卡債衍生之問題，行政院金管會已會同行政院消保會等機關訂定「現金卡定型化契約應記載及不得記載事項」草案，將於近期內完成審議後即發佈施行。另由目的事業主管機關加強內控機制，應已可發揮效果。
三、法務部將繼續彙整各界意見後再研酌辦理。