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教導型組織的最後一堂課-陳定南告別法務部暨所屬機關全體同仁講詞
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雖然任內規劃的許多重大業務計畫,都還有待繼續推動,此時選擇離開法務部,確有未竟全功之憾,而且沒有留下來做完八年,以打破過去七年九個月的最長任期紀錄,也多少美中不足,但我必須回去。
對民進黨來說,年底的宜蘭縣長之爭,是一場輸不起的選戰。對蘭陽鄉親而言,北宜高速公路在今年年底或明年年初通車後,宜蘭縣將步入另一個關鍵性的發展階段。因此,很多基層黨內同志,要我回去捍衛這個民主聖地與綠色執政的標竿,而地方各界意見領袖,不分黨派更聯名公開呼籲,要我回鄉引領宜蘭進入新的紀元,再造新的宜蘭經驗。
廿四年前,我棄商從政,回鄉擔任縣長兩屆八年,卸任至今已近十六年。想到在台灣從來沒有一個縣市長,於卸任近二十年,還能得到這樣的肯定與殊榮,我就必須義無反顧的像廿四年前一樣,不計個人利害得失,再度背起政治的十字架,接受父老鄉親的徵召,因此,我在本月17日(星期一)決定接受這項光榮的使命。
在法務部四年八個月又十天的日子,經由大家共同努力的結果,我們不管在掃除黑金、打擊犯罪、獄政革新、司法保護、防貪肅貪、行政執行與法規事務,都締造前所未有的佳績。尤其是經由掃黑與查賄,我們的檢、調機關,在頭兩年就將指標性的黑金人士,全部追訴在案或阻擋在立法院之外。最近兩年在肅貪、緝毒與偵辦重大經濟犯罪方面,我們也有相當豐碩的成果。
早期獄政一直是本部的盲點也是弱點,但經過我們四年來的大力革新,與48個矯正機關全體同仁的共同努力,從政黨輪替以後,監所囚情的穩定期間之長是史無前例的。
在行政執行方面,由於我們實施「目標管理、績效論賞」的企業化管理,成功的建立政府機關新文化,至今已使國庫增加近六百億的歲入,也讓本部行政執行署所屬12個行政執行處,成為政府財源的金雞母。
其他諸如司法保護、政風、法律事務或本部主管的重要法案的推動,也都有傲人的成績,像檢察司協調立法院通過修訂,七十年來從未大修的「刑法總則」,就是我國刑事法制史上的最重大成就。另外耗時十年新訂完成「行政罰法」,也是大功壹件。
有此機緣到法務部與各位同仁一起打拚,共同創造出如此亮麗的成績,我既感榮幸又興奮,尤其手下有這麼多優秀的幹部與同仁,讓我深深引以為榮。忝為各位的長官,我真是三生有幸。在此,我要特別感謝歷任與現任的政務次長、常務次長、主任秘書、各司處長以及所有參事與各司處的副主管。因為他們每個月至少兩次,必須很有耐心的容忍,我把部務會報當做管理學大師諾爾‧提區(Noel Tichy)教授「教導型組織 The Cycle of Leadership」的在職訓練課堂,他們也很有涵養的接受我試圖扮演一個好的「領導引擎Leadership Engine」角色。
宜蘭縣政府一位退休且德高望重的老同事,曾經說過,當我的長官可放心,當我的朋友可安心,當我的部屬要用心。我承認我對各項工作效率與品質的要求標準,比一般常人要高出很多,因此幫我做事,的確比較辛苦。不過,我卻也很欣慰的發現,離開宜蘭縣政府多年之後,許多在過去抱怨要求太嚴的老同事,後來都不約而同的承認,我在縣政府八年期間,是他們公務員生涯中最有成就感的一段黃金歲月。現在,他們碰到我這個老長官,都十分友善而且熱誠洋溢。我希望將來有一天,各位同仁也會把這四年八個月又十天的日子,當做是公務員生涯中最值得回味的經歷之一。
不管在哪個崗位工作,我始終是竭盡所能,盡力而為。凡事追求效率,不遺餘力。講究品質,更是近乎達到不輕易妥協的地步。不過,我也絕非一般訛傳的,是一個無可救藥的完美主義者。事實上,我祇是一個務實的理想主義者。我從來不會不自量力的好高鶩遠,或去要求一些非常不合理,以及明顯做不到的事情。不過我一再鼓勵大家,要勇於「顛覆教條,挑戰八股,跳脫傳統,突破巢臼」,所以本部的許多施政計畫或各項活動,都已成功的由過去的僵化刻板,蛻變成迭有創意與巧思,不落俗套而且與眾不同,甚至時常讓人驚艷與訝異不已。
有人說我不喜歡儀式,其實並不正確。我不喜歡的是沒有創意,而且極其世俗化,甚至粗俗草率的官樣文章。我一直主張不辦則已,要辦活動就要有高格調、高品味的水準,而且要能讓人感動。以保護司三年來的三次反賄選宣傳活動來說,我們的創意與精心安排,不僅讓一般人讚嘆不已,甚至連行家都要敬佩三分。三年前,我親自挑選的「2001年太空漫遊」與「星際戰爭」主題曲,至今仍然成為台灣重大活動的標準揭幕曲與出場樂,而民國90年年底全國查賄與反賄誓師大會,也因此成為是類活動的經典之作。
因為我對於品質堅持,所以本部的漢字招牌「法務部」三個字的樣品,試過八、九次都不滿意,直到最近才定案。至於英文部分,我很自豪因為我親自挑選字體,才能做出全台灣最漂亮的英文招牌,獻給全體同仁。至於已經定案的漢文招牌,不久完成後,也一定在一般水準之上。我一而再,再而三,不厭其煩的指導同仁,提升品質,結果被稱做「龜毛」,老實說心理很不舒服,同時也感慨台灣社會世風日下,鄉愿與和稀泥的風氣日盛,已造成傳統價值的錯亂與扭曲,如今,社會普遍充斥是非顛倒的現象,令人憂心。
不過最近有兩件事,讓我感到安慰。首先是政風司管代司長說,在法務部死不掉的,在別的地方一定能活下去。他的意思應該是說,這幾年在法務部經過一番歷練後外放的人,到別的地方去,一定都能輕鬆的獨當一面。另外檢察司林麗瑩檢察官,前幾天告訴我,過去四年來調部辦事的檢察官,外放出去當主任檢察官或檢察長後,都會按照部裡的標準追求效率、講究品質,以致這些人在各檢察機關,都被封上「小陳定南」的外號。聽了這兩段話,我突然有「吾道不孤」的滿足與欣慰。
本來,我希望今天悄悄的走,儘量不要勞師動眾。因為,這一、兩年,我已經成為幾位新聞記者的「最愛」。在新聞自由無限上綱到已經變成新聞專制與新聞獨裁的台灣社會,如今,我已深刻領悟出「沒有消息就是好消息」的真諦。因此,我不希望盛大的歡迎儀式又讓我變成「臭頭雞」,被新聞報導渲染成「陳定南臨去授意部屬,花費鉅資或動支百萬元,舉辦豪華儀式歡送自己」,以致被叮的滿頭包,但卻有理說不清。
不過,我也不希望婉拒歡送又成為,坐實我「不講人情」的新事實與新罪證。所以今天的儀式,是在我要求儘量節約、不舖張的前提下,放手讓他們去籌備,我早有任他們擺佈的心理準備,反正是最後一天,就隨他們「粧」,不過,看來是逃過一劫了。
看到今天的場面,以及經歷剛剛的流程,我深受感動。對於所有參與同仁的真誠與用心,我由衷的在此謝謝他們。我是內行人,我懂得欣賞,也深知這一切是許多人,幾天來徹夜加班的心血結晶,絕對不是理所當然的成果。有今天完美的演出,你們可以自豪的大聲說出:「We can make it」,我在此也要公開讚許:「Well done, Good job」。
今天這個儀式,除了歡送之外,從另外一個角度來看,也可以說是我在法務部,最後一次對各位舉辦活動能力的總驗收。大家藉由這個活動,讓我看看過去四年來,我「作之長,作之師」的教導成果。現在我要說你們都已通過畢業考。老實說,以極少的經費,配上無價的創意巧思與真心誠意,排出這麼動人的場面,我在感動與敬謝之外,還有一番欣慰。因為從這個活動中,我霍然發現,部內也有許多「小陳定南」,因此,我要給今天的活動打A+,也要很鄭重的宣布「你們出師了」。
明天開始,施次長就要接任我的遺缺。法務部長一職已經很久沒有內升了,因此,這個任命,意義格外重大。這次提升本部政務次長擔任部長,事實上等於陳總統與即將上任的行政院謝院長都一致肯定,法務部四年多來的總體績效。這是本部與所屬機關全體同仁的光彩,作為法務部團隊的一分子,我也與有榮焉。從明天開始,在施部長的領導下,我確信法務部的金字招牌將繼續發光、發亮。
抱歉!臨別之際,還如此喋喋不休,嚕嗦半天,請各位多加包涵。希望大家就當做,我是有始有終的在克盡「領導引擎」的職責。好啦!長達四年八個月又十天的「教導型組織」的課程,今天上完最後一堂。在此道別,再會。我將永遠感謝大家,並且終身懷念這裡的所有同仁與每一件事,現在,下課。