法律時事專欄
犯罪成習慣，判刑另加強制工作
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犯罪成習慣，判刑另加強制工作 葉雪鵬(前最高法院檢察署主任檢察官)
曾永盛前幾天看到報紙報導，基隆市最近有兩個人，因為竊盜案件先後被基隆地方法院判處重刑，還另加強制工作。這兩個人中的一位是才滿二十歲的陳姓男子，自九十年十月開始，至九十一年八月為止，短短十個月當中，和他的同夥一起犯下七十二件大小不等的竊盜案件，平均每個月作案七．二件。作案的頻率真是令人咋舌。最近的一件案件，是他竊來的贓物中，有一張被害人的郵局金融卡，他憑著所獲得的被害人的出生年、月、日的資料，猜中了被害人設定的密碼，輕易地盜領被害人的存款六千元。法官認為他惡性重大，除依常業竊盜罪判他有期徒刑六年以外，還依竊盜犯贓物犯保安處分條例宣付強制工作三年。另外一位是二十二歲的潘姓女子，也有多次竊盜前科，九十一年間犯下竊盜罪，被判處三個月的有期徒刑，巳經在同年六月間執行完畢。緊接著又犯了竊盜罪，被判有期徒刑七個月，目前就因為這件案件在執行中。另外該潘姓女子自今年三月間起就因為失業，經濟發生困難，便從事行竊維生，到了今年五月間為止，共犯下六件的竊盜案件。在這六件竊盜案件審理中，潘姓女子在法官面前承認目前無業，靠著偷竊來維持生活。法官認為潘女缺乏正確的工作觀念，又以竊盜為常業，乃將她判處有期徒刑一年二月，並宣告強制工作三年。曾永盛對於這二位不務正業，以竊盜來維持生活的一男一女被判處重刑，覺得這二人不想走正路，專做損害他人財產的無本生意，可說是罪有應得，一點都值不得同情。不過，他對新聞報導中指出這些竊盜常業犯，都受到三年的強制工作處分，有關「強制工作」的意義，可說是一無所知，只能咬文嚼字，體味到那是要他們去勞動，改變他們的生活習慣，矯正他們不正確的工作觀念。因此很想知道一些這方面的資訊。
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曾永盛想要知道的「強制工作」，是我國刑法總則所規定的的保安處分制度中的一種處分。國家制定刑法的目的，是在防衛社會，經由刑罰的執行，使犯人改悔向上，不再犯罪，再逐步使犯罪逐漸消失。不過，犯罪的成因錯綜複雜，除了一些衝動型的和智慧型的犯罪以外，有的犯罪背後都有一些特殊原因存在，像智能不足、怠惰成習、身染疾病或因為嗜好癮癖等等所造成。這些因為特殊原因所導致的犯罪，是不能單憑科以刑罰就可以改善的，必須要針對這些特殊原因，施以適當措施才能奏效。因此，世界各國的刑事立法，都有保安處分的規定，用來彌補刑法所規定刑罰的不足。我國刑法順應世界潮流，採取保安處分二元主義的立法，除刑罰以外，並在總則中設有保安處分一章。另外也在一些特別法中，設有保安處分的規定，像少年事件處理法、組織犯罪防制條例等等，期能對特定的具有危險性的人，給予適當的處分，用以矯正這些人對社會的危險性。
曾永盛在報上看到的那兩位竊盜犯，被基隆地方法判處刑罰以外，另外再依竊盜犯贓物犯保安處分條例的規定宣告保安處分。便是上面所說的採取保安處分二元制的結果。用來宣付保安處分的竊盜犯贓物犯保安處分條例，是民國四十四年制定的有關保安處分的特別法，立法的目的是要對付當時甚為猖獗的竊盜犯贓物犯，因為刑法總則第九十條保安處分所規定的強制工作，是對付一般的犯罪，而且明定是在刑的執行完畢或者赦免後才執行三年以下的強制工作，難以消除侵害他人財產法益的竊盜犯、贓物犯的非行習性。立法當時是在戡亂時期，而制定的法律名稱為「戡亂時期竊盜犯贓物犯保安處分條例」，於八十一年七月間，因為動員戡亂時期宣告終止，才修正為現行名稱，強制工作的期間，也由原規定的五年，縮短為三年。這條例是竊盜犯贓物犯保安處分的特別法，要優先刑法來適用。十八歲以上的竊盜犯、贓物犯，如果有犯罪的習慣，或者以犯罪為常業者，依這條例第三條第一項規定，「得於刑之執行前，令入勞動場所強制工作。」所謂有犯罪的習慣，也有人稱為習慣犯，這些犯人犯罪已成為他們的習癖，不犯罪總會感覺到手癢癢的，前些日子，一位小偷被刑警抓進警局，趁刑警問他筆錄的時候，還摸走刑警身上的手機，就是一個例子。習慣犯所犯的罪並不限於竊盜或者贓物的罪名，其他的罪名也包括在內。至於以犯罪為常業，指的是以偷竊他人的動產，或者以收受、故買、寄藏。牙保贓物等行為作為謀生的職業而言，只要行為人有以這種犯罪作為職業的想法，雖然只是犯了少數幾件案件就被查獲，也可以成立常業犯。
（本文登載日期為94年11月27日，文中所援引之相關法規如有變動，仍請注意依最新之法規為準）