法律時事專欄
緩起訴可以附條件
- 發布日期：
- 最後更新日期：
- 點閱次數：3284
:::
緩起訴可以附條件 葉雪鵬先生（曾任最高法院檢察署主任檢察官）
曾永盛前些日子，在本刊讀到介紹新修正的刑事訴訟法增添的「緩起訴」制度，使一些偶然觸犯刑章的人，可以暫時不被提起公訴，接受法院的審判，在經過檢察官所規定緩起訴的那一段期間內，如果都沒有再犯錯，也就是說這個人已經改過自新，不再做出違法犯紀的事情，原先所犯應負刑事責任的行為，便不再追究。對於這種新制度，他是舉雙手贊同的，因為他覺得一個人做錯了事，最好是能知過能改，不再犯錯，做個堂堂正正的人。對一些偶然犯了法的人，不問情由一律都送上法庭，接受公開審判，雖然正義可以伸張，但也會使一個人的不光彩一面過度曝光，這對於有自尊心的人，是一種嚴重的打擊，容易產生自暴自棄的結果，使其走上再犯之路，也不是社會的福祉。現在有這種在惡行還沒有廣為人知的時候，就給他改過自新機會的好制度，多多的利用以後，會使很多人走出泥淖，踏上自新之路。同時他也想到，有些人之會做出違法的事情，最大的原因是不懂得尊重別人的權利，以致侵犯到他人的財產或者其他權利。對做出這些違法之事的人拉他們一把，讓他們能夠改過自新，雖然是好事一件，不過也要替那些權利遭受到損害的被害人想想，怎樣才能幫助他們回復那些失去的權利，這才符合公平正義的原則。
------------------------------------------------------------------------
新修正刑事訴訟法這次增添了「緩起訴」制度，可以說是搭上刑事訴訟改採當事人進行主義的便車，因為實施當事人進行主義以後，刑事訴訟程序的進行，不是法官大人一句話說了就算，還要多多尊重當事人的意見，訴訟程序的進行比起由法官依職權進行要耗時曠日。所以有必要把提起公訴的案件大量壓縮到法院可以接受的程度，法院才可以集中司法資源，來推展當事人進行主義各種程序。解決這個問題，必須有賴職掌提起公訴的檢察官配合，對一些輕微案件，要儘量利用刑事訴訟法中不必經過公開審判的簡易程序，聲請法院用簡易判決對被告處刑。另外一些已經掌握相當證據，觸犯法條所規定的本刑非屬死刑、無期徒刑或者最輕本刑為三年以上有期徒刑的犯罪的案件，本來是應該提起公訴的，檢察官參酌刑法第五十七條所列事項及公共利益的維護的結果，就可以依據修正刑事訴訟法第二百五十三條之一的規定，依職權予以緩起訴的處分，暫時不對這些被告提起公訴，去接受法院的審判，相對的要由法院審判的案件，自然會大幅減少，當事人進行主義才能順利推展。
刑事訴訟朝向當事人進行主義走，在現階段的社會中，是擋不住的趨勢。而且緩起訴也是一種不可缺少的配套制度，對當事人進行主義的強化，有很大的助力。至於曾永盛所想到的緩起訴制度實施以後，如何兼顧到那些權利因為犯罪而受到侵害的被害人的權益，的確是一個值得討論的問題。因為被告因刑事案件被提起公訴，法院認為被告的行為應負刑事責任，就會給予有罪的判決，不管罪輕罪重，對被害人來說，正義已經得到伸張，過去的事就會一筆勾銷。同時在刑事案件的審判中，被害人還可以提起刑事附帶民事訴訟，要求被告賠償損害，讓刑事訴訟與民事訴訟一併解決。檢察官給予被告緩起訴的處分以後，被告的刑事責任有或沒有，在緩起訴的期間內，仍處在不明階段。被害人在這種情形下，若想獲得民事賠償，只有單獨提起民事訴訟。這次刑事訴訟法引進在日本很具績效的緩起訴制度時，已經注意到這個問題，在增訂第二百五十三條之二的條文中，明定檢察官為緩起訴的處分，可以附有條件，命被告遵守或者履行，像有被害人的案件，依這一條第一項的第一至三款的規定，可以命被告向被害人道歉、立悔過書，向被害人支付相當數額之財產或非財產之損害賠償。也可以依第七款的規定，命被告遵守保護被害人安全之必要命令。如果被告不遵守檢察官的命令或者不對被害人履行損害賠償事項，檢察官可以依據新增第二百五十三條之三第一項的規定，依職權或者依告訴人的聲請，把緩起訴的處分撤銷。緩起訴處分被撤銷以後，又恢復到先前偵查中的程序，檢察官可以繼續偵查或者提起公訴。這些在緩起訴同時，讓被害人受損權益得以回復的配套立法，如果好好加以利用，一舉就能使刑事和民事訴訟消滅於無形。
（本文登載日期為94年11月27日，文中所援引之相關法規如有變動，仍請注意依最新之法規為準）