法律時事專欄
假處分不是假的處分
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假處分不是假的處分 葉雪鵬先生（曾任最高法院檢察署主任檢察官）
曾永盛前些日子在上學途中，經過一處大面積的建築大樓的工地，工地週圍已經用鐵板圍起籬笆，行人都只能從工地所提供的一條狹窄的通道通過。工地裡有工人和車輛進進出出，好像正在進行工程的開挖工作。工地坐落的這條路是曾永盛每天上學必須經過的，心裡嘀咕著這裡以後會有很多大型工程車出入，增加行人的危險性，路過的人需要特別小心。
約莫過了一個星期，曾永盛放學回家，小心翼翼經過這工地的出入口，發覺工地的大門是關著的，裡面看不到有工人在活動，心裡覺得有點納悶，怎麼這樣好的天氣會沒有人在工作？再往前走幾步，看到鐵板上貼了一張法院的公告，走近一看，公告的大意是說：債權人與債務人間因為大樓基地假處分事件，經法院裁定准許債權人提供擔保後對債務人為假處分，禁止債務人在這基地上繼續建造地上物。由於這公告中出現很多自己不大熟悉的法律名詞，看了以後好像是有看沒有懂。不過大致還是可以了解到這建築工地的停工，是由於法院的公告禁止繼續建造的緣故，而法院之所以有這禁止公告，則是由於債權人的提供擔保實施假處分。使他難以明白的是公告上明明記載著是「假處分」事件，既然是假的處分，法院憑什麼在這裡貼出公告，禁止債務人繼續建築地上物呢？一路上邊走邊想走到家中，仍然想不通原因在那裡？
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曾永盛在那建築工地外面看到法院的公告中記載的「假處分事件」，其中「假處分」三個字，是我國民事訴訟法中一個專有名詞，與曾永盛所解讀的「假的處分」，相去十萬八千里。這也難怪國中生的他憑著字面的意義會作如此解讀，因為法律畢竟是一種專門學問，把相關規定了解透徹是需要一些時間，有些名詞不是單憑字義就可以解釋清楚，「假處分」就是一個例子。至於假處分在民事訴訟法中究竟代表什麼意義，這得先從民事訴法中的保全程序說起：保全程序是民事訴訟法第七編的章名，這裡所稱的「保全」，應該是保全強制執行程序的簡稱。為什麼強制執行程序需要加以保全呢？通常當事人要聲請法院實施保全程序，必定與對造之間，有民事糾紛存在，在無法私自解決之下，只有提起民事訴訟，請求法院來裁判誰是誰非，得到勝訴的判決以後，才能聲請法院強制執行。一場民事糾紛，至此方告落幕。不過法院辦理民事訴訟，一舉一動都要依據民事訴訟法。一部好的訴訟法在訴訟程序上必須原告與被告的權益都能兼顧，才能使當人心服口服。在這種情形下，打場民事官司，除了兩造同意和解可以迅速終結案件以外，拖上兩三年才告判決確定，不算希罕。這時候再去聲請強制執行，情勢已告變遷。當年富甲一方的債務人，可能已經窮得身無分文，不屬於金錢的執行標的物，也有可能因為種種因素而不存在。民事訴訟法為了解決債權人這些困擾，保障他們的權益，特別設計這套保全程序制度，讓債權人必要時可以利用這程序，在提起民事訴訟以前，或者在訴訟程序進行中，聲請法院先對將來打就贏官司要實施強制執行的標的物予以保全。才不會打贏官司只贏得一張紙。
現行的民事訴訟法中，對於保全程序共規定有兩種保全方法，一種是假扣押，供債權人就金錢請求或得易為金錢請求之請求所使用。本欄以前曾經在「假扣押，真執行」一文中約略予以介紹（見法務通訊刊物第二Ｏ七六期）。假處分是保全程序中的第二種保全方法，依民事訴訟法第五百三十二條的規定，專供「債權人就金錢請求以外的請求，欲保全強制執行」所使用。法條中所稱的「就金錢請求以外之請求」，是指所要求法院給予保全強制執行的標的，不是屬於金錢或者可以變易為金錢的請求。因為要保全的是金錢或者得易為金錢請求的強制執行，有假扣押的程序可以利用，不可以聲請假處分。至於「金錢請求以外之請求」的範圍並沒有限制，包括對特定物的請求、行為或者不行為的請求。都可以作為假處分的標的。像曾永盛看到的那處大樓工地，被法院假處分，禁止債務人繼續動工興建，很有可能是大樓的基地佔用到別人所有的土地，才會被土地的業主聲請假處分，禁止興建大樓的人暫時不得建造。因為幾十層的大樓一旦建造竣工，縱然得到法院交還土地的勝訴判決，拆起大樓來也是大費週章。在這種情勢下，如果債權人聲請假處分，法院通常是會給予准許的，不過會命債權人提供相當擔保。至於交還土地的請求有沒有理由，受理假處分聲請的法院，是不必予以斟酌的，那是屬於交還土地的民事訴訟本案審理的範圍。
（本文登載日期為94年11月27日，文中所援引之相關法規如有變動，仍請注意依最新之法規為準）