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法務部全球資訊網:回首頁

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消費者保護(登載內容係資料交流,不代表本部意見)

台灣電信費率較大陸貴8倍、香港貴6倍,三度調降仍然「無感」!

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近日油價一次漲足每公升調漲逾3元,不僅民怨四起,亦帶動國內物價蠢蠢欲動,讓民眾憂心忡忡,擔心日子快過不下去。所幸國家通訊傳播委員會(以下稱NCC)於今年3月底,宣布國內五大電信業者調降電信資費的方案,算是連日漲價風聲中的一點好消息。 然而此次的調降幅度一公佈,仍被批評為無感降價!國內3家業者中華電信、台灣大哥大及遠傳電信,語音通話方面降幅僅在3.58%~3.697%。事實上,民國99年第一次公布的電信資費調降公式,幅度為5.87%,即受到「不痛不癢」的抨擊,去 (100) 年調降幅度4.04%,亦被媒體譏諷為「無感降價」。而今年的降幅僅有3.58%,又較前兩年都低,如此微小的幅度,導致雖然X值已經是第三度調降,消費者還是不覺得有感! 為替消費者發聲,消基會於101年3月底至4月初調查鄰近國家電信業者之相關費率,並做比較。結果發現,台灣語音通話每分鐘費率僅低於日本,網內費率較香港最高貴6倍,不分網內外、市話的平均費率較大陸最高貴8倍!與新加坡電信費率相較也貴了1.9至4.4倍。 消基會抽樣與調查說明 此次比較各國手機電信費率調查,除了台灣三家電信業者為中華電信、台灣大哥大及遠傳電信,其他國家電信業者包括日本的NTT DOCOMO、香港的3香港及SmarTone、中國大陸的中國移動,以及新加坡的SingTel,各家電信費率資訊皆參考其官方網站內容。 各國通信費率費用皆以新台幣為比較單位,依據臺灣銀行4月3日公告牌價匯率,換算為等值的新台幣。由於各業者方案內容不盡相同,原則上選擇各國手機通訊基本方案:國內業者為一般型(月租抵通訊費)方案,日本業者選擇基本計畫方案,香港業者則是基本(3G)月費計畫方案,中國大陸業者選擇北京地區的全球通新88套餐方案,新加坡業者則選擇SIM Only方案;若每方案有3種以上資費,則挑選最便宜、中等及最貴費率共3種加以比較。 一、語音通話費率台灣貴中國大陸8倍、貴香港6倍! 本次挑選的樣本國家,電信費率一般與台灣不同的是,台灣有月租費抵通話費的方案,其他國家則是提供在此月租費內可撥打一定的通話時間、超過再額外計費的方案。 當消費者使用完畢該資費方案提供之通話費/通話分鐘數後,比較各國電信業者於超出部分訂定之費率,日本電信業者計算費率最高,依高月租費至低月租費,每分鐘約收取5.7元至15.2元;較台灣電信費率貴1.2至2.2倍,換句話說,台灣電信費率為日本費率的0.45至0.8倍。 台灣電信業者計算費率次高,依高月租費至低月租費,網內每分鐘約收取1.8元至4.8元,網外及市話每分鐘約4.7元至8.4元;若不分網內外及市話,將三者費率平均,由高資費至低資費,則每分鐘約收取4元至7.2元。 香港電信業者即使月租費不同,其計算費率仍相同,惟3香港區分基本與網內而有不同計算費率,SmarTone則未區分。3香港基本計算費率每分鐘約為2.7元,網內每分鐘約為0.8元,若不區分基本與網內,平均每分鐘約為2元;SmarTone則是統一費率為每分鐘約3.5元。無論是區分網內外、市話之費率或是3種費率平均計價,香港電信費率皆比台灣電信費率低,若與3香港比較,網內費率台灣電信費率貴2.25至6倍,網內以外之費率台灣電信費率貴1.7至3.1倍;若是平均費率比較,台灣電信費率也較香港費率貴1.1至3.6倍。 中國移動北京區全球通新88套餐,不同月租費皆為每分鐘約0.9元(限播打北京區,其他地區為國內長途費率1.4元/分鐘),若僅以台灣電信網內費率比較,台灣電信費率貴2至5.3倍,若是比較台灣電信平均費率,台灣電信費率則貴了4.4至8倍!倘若將中國移動國內長途視為網外,其費率比較,台灣電信費率仍貴上3.4至6倍。 新加坡電信業者SingTel的SIM Only方案,僅提供免費通訊分鐘數及免費簡訊則數資訊,並無超出部分的費率,若將月租費平均分攤至該資費提供之免費分鐘數,算出每分鐘之費率,依高月租費至低月租費約為1.1元至3.6元,此費率也較台灣電信費率便宜,以台灣電信平均費率相比,高月租費部分,台灣費率貴3.6~4.4倍,低月租費部分,台灣費率則貴1.9~2倍。 二、月租費內之通話費率差距更大,與香港最多相差18倍! 從此次調查表可看出,大部分國家電信業者基本方案的服務內容,多以提供一定數額的通話分鐘數為主要內容,若將各國電信業者各資費方案月租費平均分攤至該資費提供的通話分鐘數,可計算出其月租費內的通話費率。 若計算香港電信業者月租費內通話費率,3香港$51月租費約為196元,再加上服務費約46元(地鐵、隧道及流動電話牌照費港幣12元),可通話分鐘數網內加基本共1,300分鐘,平均每分鐘只需約0.19元,$68月租費則約為261元,同樣加上服務費約46元,可通話分鐘數網內加基本共2,100分鐘,平均每分鐘只需約0.15元。與台灣網內費率每分鐘1.8元相較之下,台灣費率就貴了9.5至12倍之多!而SmarTone月租費與3香港相同,但提供的通話分鐘數比3香港還多,且合約期內免46元服務費,其平均通話費率每分鐘約為0.12元及0.1元,與台灣費率最多相差18倍! 計算中國移動全球通月租費內通話費率,月租費277元可該區通話250分鐘,平均每分鐘約為1.1元;月租費611元可該區通話750分鐘,平均每分鐘約為0.8元;月租費898元可該區通話1,400分鐘,平均每分鐘約為0.6元。無論是哪一種資費,都比台灣最低費率低,相差1.6至3倍。 新加坡電信業者SingTel的SIM Only方案,若同樣與台灣網內1.8元費率相比,則台灣費率較高月租費費率1.1元貴1.6倍,中、低月租費部分,則新加坡費率貴1.1倍及2倍。 日本電信業者提供的基本方案服務內容,是依不同資費提供一定金額免費通話費,並以一般通話費率折合通話分鐘數,即月租費內之通話費率與額外計算通話費率相同,故不另外作比較。 *以台灣電信業者提供免費分鐘數對照 若是對照台灣電信業者提供免費分鐘數之服務內容資費方案,其月租費內的通話費率,也沒有比較便宜! 以中華電信為例,「大家講方案」月租費從289元至1789元不等,所提供的通話分鐘數,網內外共34分鐘至542分鐘,平均每分鐘通話費率約為8.5元至3.3元。而超過分鐘數之計算費率每分鐘約4.2元至2.6元,且免費通話分鐘數不包括市話,市話費率為每分鐘約8.4元至5.2元。 以台灣大哥大「在地生活」方案為例,月租費從268元至968元不等,其提供區內通話分鐘數,約32.3分鐘至254.3分鐘,平均每分鐘通話費率約為8.3元至3.8元。超過分鐘數之計算費率,區內每分鐘約4.2元至3.1元,區外與市話每分鐘費率約為8.4元至6.3元。另外,遠傳電信無類似資費方案,故不進行比較。 總結 此次調查結果,僅3香港區分網內外之差別,單比較網內費率,台灣最多貴了6倍;網內以外費率相比,台灣最多貴了3.1倍。若不區分網內外及市話之差別,台灣通話費率則較中國移動費率貴最多8倍,最少2倍;與新加坡相比,最多貴4.4倍,最少也有1.9倍;與香港相較則是最多貴3.6倍,最少也貴了1.1倍。台灣通話費率不論怎麼算、怎麼比,都比香港、新加坡及中國大陸貴! 消基會呼籲 今年4月1日起,台灣電信費率已再調降3.58%至3.7%不等,連續三年已調降逾12%,但經過此次調查比較與鄰近國家電信費率,台灣電信費率雖較日本低,卻仍比香港、中國大陸及新加坡等地區高,且貴得嚇人! 國內行動電話用戶數連年增加,尤其智慧型手機不斷推陳出新,3G通信用戶數攀升更為明顯,根據NCC統計資料,去(100)年第一季3G用戶數約為1935萬戶,到了第四季用戶數已上升至2086萬戶,顯示3G通信市場之龐大,而電信業者的通話費率又設定這麼高,不禁讓人質疑台灣的電信業者根本是謀取暴利! 因此,消基會強烈呼籲,NCC應要求業者全面且實質的調降各種資費方案的通話費,才是最簡單、最直接讓使用者受惠的作法。 另外,行政院政務委員張善政也曾說過,「中華電信少賺5%~10%的利潤,可以減少90%的民怨」。其實不只是中華電信,各家電信業者電信費率調降後依舊這麼高,實不合理,業者應再調降通話費率。
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