加拿大牛肉進口政策 應落實公開資訊與加強檢驗能量（資料來源：消費者保護處）

台灣近年接連爆發數起國內的重大食安事件，民眾對於食品安全的消費知識與意識也逐漸提高，政府機關也致力稽查檢驗，各項嚴格的行政管制措施陸續出爐，眼見國內食安環境正在掀起改革的序幕，國外輸入的產品更需加強把關！ 值此國內食安信心重新建立的重要時刻，食藥署宣布自7月8日起將重新開放加拿大牛肉進口，在對社會大眾宣導不夠充份的情形下，容易讓消費者產生被政策突襲的懷疑與不適。畢竟，加拿大在去年二月才爆發第19例典型牛海綿狀腦病（BSE），俗稱狂牛症，該病潛伏期長達7年，如今時隔不到一年半便重新開放進口。 此一開放政策，牽涉到食品安全管理措施，依《食安法》第4條，應以風險評估為基礎，符合滿足國民享有之健康、安全食品以及知的權利、科學證據原則、事先預防原則、資訊透明原則；除此之外，與廣大消費者的充分溝通，更是重要。 有鑑於此，本會呼籲行政院應針對以下各點，儘速向社會大眾說明： 一、「三管五卡」中的邊境查驗，其實只有核、標、開、查等行政措施，及查看帶骨肉是否帶有禁止進口的脊髓與神經組織，並未實際抽「驗」普利昂蛋白（造成狂牛症、人類庫賈氏症的元凶）。政府應說明如何落實五卡中「驗」的環節。 二、牛海綿狀腦病或人的庫賈氏症在各國之發生率均極低，但本病之發生猶如冰山之一角，因為一旦發生，即表示整個飼料供應鏈甚至是環境都已經汙染，後續之病例將接踵而至，極難找到源頭予以控制，故不可輕忽。 目前歐美日等先進國家均已建立專職、專責、專業的生物風險評估與查驗機制，包含指定主責機關、建置實驗室檢驗能量、設立監督委員會等。我國亦必須如此，方得以向國人保證能對進口牛肉進行嚴格把關與控管。且未來若國內發生牛海綿狀腦病或人的庫賈氏症時，國家有機制、有設備、有能力、有數據，能夠依據平日的監測數據資料，立刻查出感染來源並建立防疫機制。 政府應說明如何落實事先預防原則，包括國內檢驗普利昂蛋白的專責機關、檢驗能量、檢驗結果，以及委託之健康風險評估機構。 三、相關之系統性(例行性)查核報告、風險評估報告、與會議紀錄，目前多只有結論或粗略的說明，相較於國外類似文件之內容，明顯不足。政府應說明如何落實資訊透明原則，以滿足國民享有知的權利，以及符合科學證據的原則。 四、據世界動物衛生組織（OIE）關於進口產品風險控制的準則，進口國應該進行由風險評估、風險管理、風險溝通共同構成的「風險分析」體系，欲發揮該體系的完整功能，需有透明和雙向的風險溝通於整個分析流程，所有的風險利害關係方都應該享有同等的資料獲得權，以免淪為黑箱作業。政府應說明如何落實OIE的風險分析建議。 五、食藥署強調我國是上一波禁令中最後開放加拿大牛肉進口的國家，惟開放的晚或早，並不代表把關的嚴格與否，況且各國的經貿環境、食品安全管理、及民眾關注程度，與我國全然不同。政府應彙整說明各國對加拿大牛肉的進口限制措施，公開處理流程，以昭公信。 資料來源：財團法人中華民國消費者文教基金會